Kamus
Baseline
Baseline — dari bahasa Inggris, merujuk pada garis dasar atau acuan awal — dalam konteks manajemen proyek pengadaan pemerintah adalah kondisi, jadwal, atau anggaran yang disepakati sebagai titik referensi untuk mengukur kemajuan, penyimpangan, dan kinerja pelaksanaan. Konsep ini diadopsi dari metodologi Project Management Institute (PMI/PMBOK) yang banyak digunakan dalam proyek-proyek konstruksi skala besar.
Dalam kontrak konstruksi pemerintah, baseline schedule ditetapkan dalam Rencana Mutu Kontrak (RMK) atau Network Planning/S-Curve yang disepakati antara kontraktor dan PPK pada awal pelaksanaan. Setiap deviasi antara progres aktual dan baseline menjadi indikator awal keterlambatan yang wajib ditindaklanjuti konsultan supervisi dengan menerbitkan peringatan tertulis kepada kontraktor.
Dari perspektif audit, baseline yang tidak terdokumentasi dengan baik membuka peluang kontraktor untuk mengklaim bahwa keterlambatan bukan disebabkan kelalaiannya. PPK dan konsultan supervisi wajib memastikan baseline schedule disetujui secara tertulis dan tersimpan sebagai bagian dari arsip kontrak yang dapat diperhadapkan dalam proses sengketa maupun pemeriksaan BPKP atau BPK.
